Командование "Север" - это в первую очередь СФ, имеющий специфические задачи по сравнению с БФ (охрана районов патрулирования РПКСН, способные к выходу в Атлантику КУГ и АПЛ), и группировка ВВС и ПВО, прикрывающая всё это дело надёжным зонтиком. Ну и кое-какие сухопутные силы. ИМХО конечно.
То есть "Север" предлагаю выделять по специфическим задачам.
Ну, поскольку необходимые в рамках такой организации "кое-какие сухопутные силы" - это "курки" на складах,
то все сводится исключительно к обеспечению решения "стратегических флотских" задач. И СФ, входящий в командование "Запад", их совершенно спокойно будет решать - как он их решает и сейчас...
"Тот, кто надевает шоры, должен помнить, что в комплект еще входят узда и кнут" (Станислав Ежи Лец)