НАТО под угрозой

МОНИТОРИНГ

Этот материал подготовлен на основе Обзора зарубежной печати "МОНИТОРИНГ",издаваемого агентством Интерфакс.
Для ознакомления с условиями получения МОНИТОРИНГА просьба обращаться в отдел Подписки.

"ГАРДИАН" (ВЕЛИКОБРИТАНИЯ): "НАТО ПОД УГРОЗОЙ"

МОНИТОРИНГ
Взгляд извне
Выпуск 135 (373), 29 ноября 1999 года

Международные отношения

"Единство Организации североатлантического договора, основы британской
и западной обороны, связанной 50 последних лет с США и Европой, пребывает
под нарастающим и потенциально деструктивным нажимом. Угроза исходит не
извне, а изнутри.
Российская Федерация давно отказалась от советских амбиций времен
"холодной войны", когда она намеревалась расколоть альянс политически и
превзойти его в военном отношении. Варшавский пакт, старый враг НАТО,
больше не существует. Три его бывших члена - Чехия, Польша и Венгрия -
вступили в ряды НАТО, другие стоят в очереди, чтобы присоединиться к ней. В
начале этого года НАТО провела свою первую войну - против Сербии. Этот
конфликт был преподнесен президентом США Биллом Клинтоном и Тони Блэром как
триумф, демонстрирующий трансатлантическую солидарность и способность НАТО
приспособиться к новым вызовам вроде гуманитарной интервенции,
миротворчества и сохранения мира. Десять лет спустя после падения
берлинской стены превосходство НАТО в Западном полушарии кажется
одновременно полным и не имеющим соперников. Так в чем же проблема?
С американской стороны преждевременный статус "хромой утки",
приобретенный Клинтоном, частично из-за личных проблем, совпал по времени с
интроспективным и довольно-таки самодовольным настроением нации.
Изоляционистские тенденции, всегда присутствовавшие в контролируемом
республиканцами Конгрессе, бесконтрольно развивались. Отказ Сената
ратифицировать ДВЗЯИ - одно из недавних проявлений этого. Но куда более
разрушительной, с натовской точки зрения, была та беспрецедентно резкая
критика, которую американцы обрушили на европейских союзников за их вклад в
сербскую войну. Шефы Пентагона объединились с набирающими силу политиками
вроде Джорджа Буша-младшего и атаковали неадекватность ВВС сил и всех
европейских армий в целом, политическую медлительность в ведении войны
(особенно досталось французам), низкие оборонные бюджеты Европы. Это старый
американский рефрен, но он довольно действенен. Европе подчеркнуто говорят
о том, что надо делать больше, чтобы защитить самое себя.
В этой посткосовской американо-европейской стычке и состоит главная
угроза монолитности НАТО. Равно как и в предложении создать в США
национальную систему ПВО, окрещенную "сыном звездных войн". Чтобы
разместить такие вооружения, США сначала должны договориться с Россией о
сдаче в утиль договора по ПРО от 1972 года, который многие аналитики
считают краеугольным камнем военной стабильности между Востоком и Западом.
Россия гневно отвергла это предложение и пригрозила отложить ратификацию
соглашения СНВ-2. Китай тоже предупредил о возможности серьезных
последствий, если США разместят ракеты в зоне собственной обороны или в
зоне обороны Японии, Южной Кореи или Тайваня. Но еще важнее то, что
американский план, сердечно поддержанный Бушем, серьезно обеспокоил
европейских союзников НАТО. Франция и Германия видят в этом шаг к
односторонности американской политики, который может фатально подорвать
фундаментальную натовскую концепцию совместной обороны. Британия, которая,
как обычно, пытается выступить в качестве того, что Буш называет "мостом"
между США и Европой, была менее резкой, но сама по себе обеспокоена не
менее.
На европейской стороне Атлантики создается давление, которое тоже
может однажды разрушить натовскую лояльность. В принципе она исходит от
нарастающих усилий по реализации последней большой задумки ЕС. На жаргоне
она именуется "европейская идентичность в сфере обороны и безопасности"
(ESDI), а попросту - европейская армия. По предложениям, поддерживаемым
Британией и Францией, Европа должна создать собственные силы быстрого
реагирования, которые, если понадобится, действовали бы вместе с НАТО, но
автономно и независимо от США и остальной НАТО. Не будучи полноценной
армией, евро-силы могут достичь численности в 40 тыс. человек, а
управляться они будут Европейским советом обороны, руководимым Хавьером
Соланой, царем европейской политики в области безопасности и обороны. К
этому проекту Германия добавила свои собственные идеи о развитии
стандартизации вооружений и прочие проекты, вроде создания единого
командования военно-транспортной авиации. Энтузиасты говорят об экономии,
которую это может дать. Они полагают, что слияние ДАСА, главного
германского производителя вооружений, с французским аэрокосмическим
концерном "Матра", показывает: общая европейская оборона - такая же
логическая неизбежность, как общий рынок и общая валюта. (...) Ожидается,
что план этот будет согласован в следующем месяце на саммите в Хельсинки, а
вступит в силу с 2003 года.
Американцев этот план приводит, мягко говоря, в беспокойство. Хотя
Европа может сказать, что она, как ее и просят, просто делает больше для
своей обороны, США весьма подозрительно смотрят, куда это все заведет.
(...)
В Вашингтоне многие согласны с Данканом Смитом, теневым министром
обороны консерваторов, который недавно предостерег Палату представителей,
сказав, что "страны Европы пошли тем курсом, который, как мы считаем,
нанесет серьезный удар, а потенциально и разрушит НАТО". Другие, особенно
не входящие в ЕС страны НАТО, такие как Норвегия, Канада и Турция, также
обеспокоены. В ближайшие месяцы эта напряженность наверняка не уменьшится,
а возрастет. Все это, видимо, объясняет то, почему будущее НАТО отнюдь не
так безопасно, как это кажется. И будет огромной исторической иронией, если
лорд Джордж Робертсон, первый лейбористский политик, ставший генеральным
секретарем НАТО, одновременно окажется и последним".




© 1991-1999 Interfax, All rights reserved

актуальная темка-то)))