ЗЫ Извиняюсь что плохо, но тут завал у меня
«ДЖАСТ КОЗ»-ВОЕННАЯ ОПЕРАЦИЯ США ПРОТИВ ПАНАМЫ
Полковник В, СТРОГИНОВ, майор Д. ВАСИЛЬЕВ
Г?НТЕРВЕНЦИЯ против Панамы явилась ** наиболее крупной военной акцией США после агрессии во Вьетнаме. В оче¬редной раз мир стал свидетелем того, как американский империализм, проявив пол¬ное пренебрежение к общепринятым нор¬мам межгосударственных отношений, гру¬бо нарушив Устав ООН, встал на путь во¬оруженного посягательства на суверенитет независимого государства.
Подобные интервенционистские действия находятся в явном противоречии с теми позитивными тенденциями, которые сегод¬ня укрепляются в мировой политике, с ли¬нией на диалог и политико-дипломатиче¬ские методы решения сложных междуна¬родных вопросов. Они свидетельствуют также и о том, что Вашингтон, не упуска¬ющий любую возможность учить другие страны нормам цивилизованных отноше¬ний, постоянно выражающий «беспокой¬ство» по поводу внутренних процессов, которые в них происходят, не спешит отка¬заться от пресловутого «права» на воору¬женное вмешательство в различных райо¬нах мира, произвольно объявив их зонами своих «жизненных интересов», Вновь про¬демонстрирована приверженность старому имперскому мышлению, политике «боль¬шой дубинки» и «дипломатии канонерок».
Постоянно проявляемое Соединенными Штатами стремление поставить под свой контроль развитие внутриполитических про¬цессов в Панаме объясняется в первую очередь стратегической значимостью Па¬намского канала, являющегося крупнейшим узлом морских коммуникаций между Ат-ланическим и Тихим океаном. Он доступен для кораблей практически всех классов, за исключением некоторых типов авианосцев, и способен пропускать суда через систе¬му парных шлюзов а обоих направлениях
одновременно. В 19J03 году Панаме был навязан договор, позволивший^ €ША окку¬пировать зону Панамского канала и полно¬стью контролировать использование этого водного пути. В 1977 году под давлением мировой общественности американская ад¬министрация была вынуждена пойти на за¬ключение нового договора, предусматри¬вающего передачу канала под юрисдикцию Панамы к 2000 году, а также ликвидацию военньи объектов США на панамской тер¬ритории. Здесь расположены командный пункт и штаб (Куорри-Хайтс) объединенно¬го командования вооруженных сил США в зоне Центральной и Южной Америки (ОК ВС США в зоне ЦЮА), авиабаза ВВС Ховард, пункт базирования ВМС США и ряд других важных объектов.
Конфликт в отношениях между Соеди¬ненными Штатами и Панамой стал назре¬вать с 1937 года и был связан главным образом с отказом Панамского руководст¬ва предоставить территорию страны для интервенционистских акций против Ника¬рагуа. Данный период отмечен активиза¬цией деятельности Панамы в поддержку прогрессивных движений в Центральной Америке в целом, а также по защите соб¬ственного суверенитета и национальной независимости. Поэтому американская ад¬министрация сделала ставку на отстране¬ние от власти генерала М. Норьеги и его правительства, установление в стране про¬американского режима. В 1987—1989 годах были использованы практически все спосо¬бы военно-политического, экономического и психологического давления на республи¬ку с тем, чтобы подорвать позиции руко¬водства Панамы. Кульминацией крупно¬масштабной и долговременной антипанам-ской кампании явилась операция амери¬канских вооруженных сил «Jast cause» («Джаст коз» — «Правое дело»), которая
осуществлена в полном соответствии с «неоглобалистской» концепцией «конфлик¬тов низкой интенсивности».
Стремясь оправдаться перед лицом ми¬ровой общественности за вооруженное вторжение, представители администрации США неоднократно заявляли, что целями операции были прежде всего защита аме¬риканских граждан, находящихся в Пана¬ме, смещение генерала Норьеги со всех руководящих постов и предание его суду как одного из лидеров наркомафии. Одна¬ко в заявлении независимой комиссии по расследованию вторжения США в Панаму, в которую входят известные американские юристы, деятели культуры и профдвиже¬ния, отмечается, что подлинной целью ин¬тервенции было «приведение к власти ма¬рионеточного правительства, готового пе¬ресмотреть условия договоров о Панам¬ском канале таким образом, чтобы 14 американских военных баз могли еще долго действовать после 2000 года, когда их предполагалось закрыть согласно дого¬ворным обязательствам».
Решение на проведение операции «Джаст коз» было принято президентом США 17—18 декабря 1989 года без предвари¬тельных консультаций с конгрессом стра¬ны.
Согласно опубликованным в западной печати материалам, замыслом операции предусматривалось:
— внезапными ударами самолетов такти¬ческой авиации ночью нанести поражение основным формированиям сил националь-
ной обороны (СНО) Панамы в пунктах по¬стоянной дислокации, деморализовать их и лишить способности организованного со¬противления;
совместными действиями воздушных
десантов, а также частей и подразделений
вооруженных сил США, постоянно дисло¬
цирующихся в Панаме, овладеть важней¬
шими административными объектами в го¬
родах Панама, Колон и Рио-Ато, разору¬
жить гарнизоны СНО и усилить контроль
над зоной Панамского канала;
захватить генерала М. Норьегу и до¬
ставить его в США для предания суду;
обеспечить установление «демокра¬
тии» в Панаме и переход государственной
власти к проамериканскому правительству
Г. Эндары.
К операции привлекались части и под¬разделения из состава ОК ВС США в зоне ЦЮА, а также группировка усиления из состава «сил быстрого развертывания», пе¬реброшенная в Панаму к началу и в ходе боевых действий (табл. 1). Главных целей операции «Джаст коз» планировалось дос¬тичь в течение 4—6 ч.
По данным иностранной печати, всего в боевых действиях участвовало около 26 тыс. американских военнослужащих (из них почти 13 тыс. было переброшено из США с 20 по 24 декабря 1989 года), более 100 танков и бронетранспортеров, около 140 орудий полевой артиллерии и миноме¬тов, до 350 ПУ ПТУР и 170 вертолетов ар¬мейской авиадиу, до 30 боевых самолетов. Из состава 1-го авиационного крыла специ-
Таблица 1
БОЕВОЙ СОСТАВ ГРУППИРОВКИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ США ПРИ ПОДГОТОВКЕ И В ХОДЕ ОПЕРАЦИИ «ДЖАСТ КОЗ»
Виды воору- Части и подразделения, Части и подразделения,
женных находившиеся в Панаме перед переброшенные в Панаму к началу
сил США началом операции и в ходе операции
Сухопут- Дислоцировались на постоянной ос- Оперативная группа штаба 18 ВДК,
ные вой- нове: 75 пп «рейнджеров», 1-я бригада
ска 193 опбр, 3-й батальон 7-й группы 82 вдд (пдб — 3, тр — 1. батр 105-мм
спецназначения, отдельные подраз- гаубиц — 1), 2-я бригада 7 лпд
деления армейской авиации, воен- (лпб — 2, батр 105-мм гаубиц — 1);
ной разведки, обеспечения и обслу- две противотанковые вертолетные
живания роты из бригад АА 18 вдк и 7 лпд:
вертолетные подразделения из 160-й
Переброшены в мае — ноябре 1989 группы АА специального назначения;
года: штаб и подразделения 16-й бригады
4-й батальон 17 пп 7 лпд, 4-й баталь- военной полиции; подразделения
он 6 пп 5 мд: 3-й батальон 504 пп 1-го батальона «психологических
82 вдд (находился в центре подготов- операций» и 96-й батальон по связи
ки к боевым действиям в джунглях с гражданской администрацией
в Форт-Шерман)
ВВС Дислоцировались на постоянной ос- Звено истребителей F-16 388 тиакр
нове: ТАК ВВС США; 12 самолетов и 9
24 смакр 830 ад, шесть штурмови- вертолетов 1 акр спецназначения
ков A-7D. подразделения обеспече- 23 ВА ВТАК ВВС, два АС-130 919-й
ния и обслуживания авиагруппы специального назначе-
ния командования резерва ВВС (ос-
тальные участвовавшие в операции
самолеты действовали с авиабаз на
территории США)
ВМС Дислоцировались на постоянной ос-
нове: 7-' ' \ \ ' %' " :
рота D 2-го легкого мотопехотного
батальона и рота К 3-го батальона
6-го полка 2-й дивизии морской пе-
хоты; 1-я флотская команда (ро-
та) противотеррористических дей-
ствий: рота безопасности морской
пехоты
ального назначения * 23 ВА ВТАК ВВС бы¬ло переброшено свыше 500 человек, а так¬же 12 самолетов (семь АС-130Н, три МС-130, два НС-130) и девять вертолетов (пять MH-53J, четыре МН-60), которые вы¬полнили в ходе операций более 400 выле¬тов с общим налетом свыше 1200 ч. В бое¬вых действиях участвовали два самолета АС-130А из состава 919-й авиационной группы специального назначения командо¬вания резерва ВСС США, выполнившие 22 вилета (более 60 ч налета). Переброска войск и техники осуществлялась самолета¬ми С-5А, С-130 и С-141 из состава 27 транспортных авиакрыльев регулярных ВВС и их резервов.
Вооруженные силы Панамы (с 1983 года официальное их название — силы нацио¬нальной обороны) к началу агрессии на-счить вали около 12 тыс, военнослужащих, в том числе в сухопутных войсках и поли¬ции — 11 тыс. (отдельных пехотных ба¬тальонов — шесть, отдельных батальонов специального назначения — два), ВВС — около 0,5 тыс., ВМС — до 0,4 тыс. чело¬век. На вооружении СНС имелось около 30 бронетранспортеров, более 50 орудий по¬левой артиллерии и минометов, 20 верто¬летов и 23 самолета вспомогательной авиа¬ции, 12 катеров. Кроме того, в 1988 году было дополнительно создано вооруженное народное ополчение («батальоны достоин¬ства») численностью около 9 тыс. человек.
- Подробно о силах специальных опера¬ций ВВС США см.: Зарубежное военное обозрение. — 19S9. — J* 10. — С. 31 — 38. —
Отряды ополчения находились в основном
в зоне Панамского канала и в западных
провинциях страны. 9
Общее руководство операцией было воз¬ложено на министра обороны США Р. Чейни и председателя комитета началь¬ников штабов генерала К, Пауэлла, а не¬посредственное — на командира 18-го воз¬душно-десантного корпуса генерал-лейте¬нанта К. Стайнера и главнокомандующего ОК ВС США е зоне ЦЮА генерала М. Тэр-мана.
Боевь е действия качались в 1.00 (по местному времени) 20 декабря 1989 года внезапными ударами тактической авиации по основным объектам (гарнизонам) СНО в городах Панама, Колон, Рио-Ато, Давид, а также действиями специально созданных для проведения операции оперативных групп из состава частей и подразделений сухопутны» войск и морской пехогы (табл. 2, рис. 1). Входящие в них подразделения «рейнджеров» (из сил специальных опера¬ций) после десантирования осуществляли захват назначенных объектов и обеспечива¬ли посадку транспортных самолетов с тя¬желым вооружением.
В первые часы ночной воздушно-десант¬ной операции (самой крупной после вто¬рой мировой войны) одновременно участ¬вовали 111 самолетов, из которых 84 (два С-5, 63 С-141, 19 С-130) производили вы¬броску десанта и грузов парашютным способом с высоты 150—180 м, а 27 (10 С-5, 14 С-141, три С-130) — посадочным (рис. 2). В дальнейшем в течение первых суток операции было выполнено еще 53
БОЕВОЙ СОСТАВ И ЗАДАЧИ ОПЕРАТИВНЫХ ГРУПП
Названия групп Боевой состав Боевые задачи
«Атлантик» 4-й батальон 17 пп 7 лпд, 3-й ба¬тальон 504 пп 82 вдд Захват плотин и ГЭС Мадден и Га-тун, основных объектов в г. Колон и освобождение политических заклю¬ченных из тюрьмы Гамбоа
«Семпер Фиделис» 2 усиленные роты из 2 дмп Блокирование моста «Америк» и ох¬рана авиабазы Ховард
«Пасифик» 1-й батальон 75 пп «рейнджеров», рота 3-го батальона 7-й группы спецназначения Овладение международным аэропор¬том Токумен, обеспечение десантиро¬вания 1 бр 82 вдд. в дальнейшем за¬хват объектов в г. Панама
«Ред»
■■i . i 2-й батальон 75 пп «рейнджеров», рота 3-го батальона 7-й группы спецназначения Захват аэродрома в г. Рио-Ато, бло¬кирование и разоружение гарнизона СНО
«Байонет» 5-й батальон 87 пп и танковый взвод 193 опбр, 4-й батальон 6 пп 5 мд Захват генерального штаба СНО и разоружение гарнизона Форт-Амадор
рейса: 40 — самолетами С-141 и 13 — С-5. Всего с 20 по 22 декабря военно-транспор¬тная авиация обеспечила переброску в рай¬он боевых действий 10 600 военнослужа¬щих, а с 23-го по 24-е — дополнительно 2400. Тяжелое вооружение и материаль¬ные средства выгружались на аэродромах Токумен, Олбрук и Ховард.
20 декабря 1989 года в период с 1.00 до 1.30 оперативные группы «Пасифик»,
«Атлантик» и «Семпер фиделис» практиче¬ски беспрепятственно выполнили постав¬ленные задачи. Оперативная группа «Бай-онот» при захвате здания генерального штаба СНО и гарнизона Форт-Амадор встретила сопротивление со стороны под¬разделений охраны и была вынуждена ор¬ганизовать штурм при поддержке артил¬лерии и боевых вертолетов, а также танко¬вой роты из состава 82 вдд (17 танков «Шери'дан»), Командованию оперативной группы «Ред» при блокировании гарнизо¬на СНО в г. Рио-Ато тоже пришлось соз¬давать штурмовые отряды, которые при поддержке самолетов A-7D и вертолетов захватили казармы военного городка.
В ходе проведения штурмовых действий, по оценке американского командования, весьма эффективным было применение но¬вых образцов вооружения сухопутных войск, в частности ручных противотанко¬вых гранатометов АТ-4. Подразделения морской пехоты активно использовали ко¬лесные бронированные машины LAV-25.
На начальном этапе операции «Джаст коз» тактика действий оперативных групп заключалась в следующем:
скрытное и быстрое выдвижение к
назначенным объектам по одному или не¬
скольким маршрутам, блокирование под¬
ступов к ним и (при отсутствии вооружен¬
ной охраны) немедленное овладение
ими;
организация и проведение штурма
объекта (при наличии организованного со¬
противления), в ходе которого создавалось
подавляющее огневое превосходство с ис¬
пользованием всех штатных и приданных
огневых средств;
поддержание 1есного взаимодействия
между соседними оперативными группами
(характерно для боевых действий в г. Па¬
наме), а также армейской авиацией и ар¬
тиллерией;
децентрализованное использование
армейской авиации и артиллерии в ходе
боевых действий в городе.
Основной задачей самолетов и вертоле¬тов из состава сил специальных операций
являлось нанесение упреждающих ударов по заранее назначенным целям за 10—15 мин до начала выброски десанта, а также подавление очагов сопротивления. Для действий ночью все члены экипажей (в том числе из армейской авиации) были ос¬нащены приборами ночного видения типа ANVIS-6S (нашлемные очки), позволяющи¬ми вести прицельный огонь по наземным целям и обеспечивающими опознавание своих подразделений (за счет применения специальной маркировки на одежде воен¬нослужащих, технике и границах посадоч¬ных ллощадоч).
В ходе вооруженного вторжения в Па¬наму американское командование впервые использовало в реальной боевой обстанов¬ке новые авиационные системы оружия: вертолет АН-64А «Апач» и тактический истребитель F-117A, созданный на основе технологии «стелт». Всего в операции, по данным зарубежных источников, было за¬действовано шесть самолетов F-117A, два из которых приняли участие в авиацион¬ном ударе по объектам гарнизона г. Рио-Ато (80 км юго-западнее г. Панама).
В боевых действиях приняли участие шесть самолетов A-7D ВВС национальной гвардии, которые постоянно находились на авиабазе Хогард. Замена их осуществля¬лась по принципу ротации. Ими было вы¬полнено 76 боевых вылетов.
Для обеспечения дозаправки топливом в воздухе были привлечены самолеты-за¬правщики КС-135 и КС-10 стратегического авиационного командования ВВС США. В течение 12 сут ими было выполнено более 160 полетов и передано на борт заправ¬ляемых самолетов около 5000 т топлива.
Активно использовались 18 самолетов наведения авиации ОА-37 24-го смешанно¬го авиакрыла 830 ад (авиабаза Ховард). Кроме решения основной задачи, они ве¬ли воздушную разведку, привлекались в качестве ретрансляторов для передачи указаний и распоряжений командования, участвовали в организации эвакуации ра¬неных.
Особая роль отводилась звену тактиче¬ских истребителей F-16, которые вместе с подразделением мобильных средств ра¬диолокационного обнаружения воздушных целей были переброшены с авиабазы Хилл (штат Юта) в Панаму. По сообщениям пе¬чати, перед ними была поставлена задача воспрепятствовать возможной попытке ге¬нерала Норьеги покинуть страну на лег¬комоторном самолете.
Эффективному применению авиации США в ходе вторжения, по оценкам во¬енных экспертов, способствовали следую¬щие факторы:
отсутствие системы ПВО в Панаме;
четкая координация действий армей¬
ской авиадии и ВВС США;
знание летным составом обстановки
в районе боевых действий;
заблаговременная подготовка (с ию¬
ня 1989 года) летных экипажей с учетом
географических особенностей Панамы, ин¬
тенсивные тренировки по десантированию
ночью, отдельные из которых по числу
участвующих сил и средств превышали мас¬
штабы операции.
Все это позволило американскому ко¬мандованию обеспечить в начале опера¬ции одновременное нахождение в огра¬ниченном воздушном пространстве (145Х 55 км) около 180 самолетов и до 170 вер¬толетов, исключив случаи опасного сбли¬жения летательных аппаратов в воздухе.
20 декабря 1989 года а течение суток все оперативные группы в целом выпол¬нили возложенные на них задачи (за ис¬ключением захвата генерала М. Норьеги). Однако к исходу дня в городах Панама, Колон, Рио-Ато и в западных районах страны начало нарастать сопротивление со стороны ополченцев из «батальонов дос¬тоинства». При поддержке местного насе¬ления они внезапно нападали небольшими группами на американские подразделения, обстреливая их из стрелкового оружия и гранатометов. Возникла реальная угроза начала партизанской войны.
В этих условиях американское командо¬вание приняло решение о переброске в Панаму дополнительного контингента войск,
которая началась в ночь с 20 на 21 декаб¬ря и продолжалась до конца дня 22 де¬кабря. Были переброшены 2-я бригада 7 лпд, подразделения «психологических опе¬раций», тылового и медицинского обеспе¬чения, 16-й бригады военной полиции.
К утру 21 декабря обстановка в столице и провинциях резко обострилась. Несмот¬ря на то что практически все гарнизоны СНО прекратили сопротивление и сдались в плен, нападения на американские под¬разделения отрядов из «батальонов дос¬тоинства» и гражданского населения при¬няли массовый характер. Участились по¬пытки захвата складов с оружием и бое¬припасами. Имели место грабежи прези¬дентского дворца и правительственных уч¬реждений прежде всего со стороны уго¬ловных элементов, в том числе освобож¬денных оккупантами из тюрем. Новое пра¬вительство во главе с Г. Эндарой, приве¬денное к присяге 20 декабря, оказалось не в состоянии контролировать обстанов¬ку в стране. S связи с этим полномочия по поддержанию общественного порядка взяло на себя ОК ВС США в зоне ЦЮА. В столице было объявлено чрезвычайное положение.
22 декабря в 2.30 штаб ОК ВС США в
зоне ЦЮА подвергся атаке со стороны
ополченцев из «батальонов достоинства».
В нападении участвовало до 1000 человек,
применялись стрелковое оружие и ручные
гранаты. Для его отражения были привле¬
чены подразделения 2-й бригады 7 лпд и
193 опбр, до батальона из 82 вдд. Аме¬
риканские подразделения смогли рассеять
повстанцев только после нанесения авиа¬
ционных ударов самолетами АС-130 и
боевыми вертолетами, а также артилле¬
рийского обстрела прилегающих кварта¬
лов.
На рассвете были нанесены удары по Г айонам сосредоточения повстанцев в при¬городах Рио-Ато и Давид, а также в де¬партаменте Чирики. Одновременно нача¬лись аэромобильные операции по подав¬лению очагов сопротивления в этих райо¬нах. Аэромобильные десанты (отряды) из состаза 82 вдд и 7 лпд, действовавшие на вертолетах, в ходе операций блокировали в западных провинциях страны формиро¬вания из состава «батальонов достоин¬ства», после чего разоружали или уничто¬жали их (рис. 3). По оценке американско¬го командования, такая тактика действий принесла желаемые результаты уже к 23 декабря. Практически во всех районах Па¬намы отряды ополченцев прекратили со¬противление и сдались в плен.
С началом операции «Джаст коз» одну из задач по захвату генерала М. Норьеги выполняли группы из состава сил специ¬альных операций. В ходе поисков амери¬канские подразделения вопреки общепри¬нятым международным нормам блокиро¬вали посольства Кубы, Ливии и Никарагуа, допустили акты беззакония и в отношении глав дипломатических представительств этих государств. Так, неоднократно прово¬дились обыски автомашины посла Кубы, осуществлено насильственное вторжение около 80 солдат в дом посла Никарагуа.
23 декабря американское командование
получило данные, что М. Норьега скрывается в резиденции папского нунция в Па¬наме, и также блокировало ее войсками.
Министр обороны Р. Чейни, прибывший 23 декабря в Панаму, на совещании руко¬водства ОК ВС США в зоне ЦЮА объя¬вил, что цели операции «Джаст коз» в ос¬новном достигнуты и, по оценке прези¬дента США, «вооруженные силы успешно выполнили поставленные задачи». В даль¬нейшем, по его словам, «главную роль в становлении демократии в Панаме будут играть входящие в состав сил специаль¬ных операций подразделения по связи с гражданской администрацией и «психоло¬гических операций».
3 января генерал М. Норьега сдался американскому командованию. Вывод аме¬риканских войск, переброшенных из США для участия в операции, как сообщала иностранная печать, практически был за¬вершен 14 февраля 1990 года.
Потери американских вооруженных сил в ходе боевых действий, согласно запад¬ным источникам, составили 23 убитых и около 330 раненых. Силы национальной обороны и «батальоны достоинства» поте¬ряли 314 человек убитыми и 124 ранены¬ми. На судебном процессе над генералом Норьегой бывший министр юстиции США Р. Кларк заявил, ссылаясь на данные Кра¬сного Креста, больнид и правозащитных организаций, что в результате интервенции погибло от 4 до 7 тыс. мирных жителей Панамы.
В течение первых двух суток операции было повреждено 15 американских военно-транспортных самолетов (четыре С-141, 11 С-130), 13 из которых были возвраще¬ны в строй до 2 января, а два — к 16 ян¬варя 1990 года. Такое количество повреж¬денных самолеюв, по мнению американ¬ских военных специалистоз, явилось след¬ствием переноса времени десантирования подразделений второго эшелона с ночно¬го на дневное, что было вызвано неблаго¬приятными погодными условиями (задерж¬ка вылета составила 5 ч). Из 170 вертоле¬тов армейской авиации были потеряны че¬тыре и повреждены 45 (44 из них возвра¬щены в строй в течение 24 ч).
Вооруженная агрессия США против не¬зависимого государства Панама свидетель¬ствует, что вопреки духу времени Ва¬шингтон не отказался от использования военно-силовых методов для достижения политических целей. Чрезмерное превос¬ходство воинских коктингентов, участво¬вавших в операции «Джаст коз», над СНО Панамы, активное применение новых во¬оружений говорит о заинтересованности военно-политического руководства США в том, чтобы максимальное количество воен¬нослужащих получило боевой опыт с це¬лью его использования в будущих агрес¬сивных акциях. Как указал министр обо¬роны США Р. Чейни в докладе президен¬ту и конгрессу (январь 1990 года), даже ес¬ли проявляется тенденция к постоянному уменьшению советской военной угрозы (а это до сих пор не произошло), Соединен¬ным Штатам по-прежнему будет необхо¬дима сила для решения задач в конфликт¬ных и кризисных ситуациях, а также для выполнения своих обязательств в различ¬ных регионах мира.