Никто и не говорит, что все легко и просто. Но, для того, чтобы выяснить дату закладки "Кирова" (с обсуждения которой, вероятно, и "выросла" эта тема) - особо не перетрудишься.
С бумажных носителей переснимать, действительно, не разрешается.
В прейскуранте РГАЭ, фотографирование своими средствами раньше стоило - 1000 руб. за 20 страниц. В ГА РФ, по-моему, тоже.
В апреле этого года, когда я работал в спецфонде с рассекреченными документами ММФ, мне озвучили другую цифру - 30 руб, за страницу.
Документы, переснятые в свое время в архивах на фотопленку (фотокопии), в данный момент, можно переснимать с монитора безо всяких ограничений. Результат вполне приемлемый