brazil> 22350 же не создавался сразу с ИЭТР, а срок начала внедрения ИЭТР скорее всего три года назад, судя по этой статье.
20380 тоже "не создавался сразу с ИЭТР", и тем более 21630, как и другие проекты.
Собственно ИЭТР создаются на основе эксплуатационной документации, которая выпускается как раз к моменту окончания строительства и корректируется по окончанию испытаний.
Так было и с 20380, 20380(мод), 20385, 636, 21631, 18280, ... можно продолжить и далее по проектам. Сейчас - типовая процедура, разница только в некоторых особенностях конкретного проекта.
Видимо просто источник хотел что-то сказать, но нечего, вот и высасываются инфоповоды.
ЗЫ. А может корреспондент чего-то не допонял.