Вот собственно из Женевской Конвенции:
"...Статья 29. Определение военных кораблей
Для целей настоящей Конвенции “военный корабль” означает судно, принадлежащее к вооруженным силам какого-либо государства, имеющее внешние знаки, отличающие такие суда его национальности, находящееся под командованием офицера, который состоит на службе правительства данного государства и фамилия которого занесена в соответствующий список военнослужащих или эквивалентный ему документ, и имеющее экипаж, подчиненный регулярной военной дисциплине...."
То есть погран. корабль вполне даже охвачен.
Где-то у меня валялась брошюрка - "Флаги ВМФ СССР", времен оного.
Есть также более поздний вариант ВМФ России.
Они абсолютно открытые и сделаны, как я понимаю спец. для подобных случаев (в т. числе и для иностранцев).
Там имеют место быть и флаги погранцов, и судов МВД (!) и вспомогательщины и таможни.
Так, что не пугайте людей!
Кстати а причем тут Дахлак?
Наши ходили под своим флагом и это не скрывалось!
А Форос - так же достаточно известно. Классический пример когда америкосы делают (как говаривал не очень ныне популярный персонаж В.И. У.-Л., но сказано как раз точно) - "внешне вроде бы все законно, а по существу - издевательство".