xab> Принимать решение об остановке производства на предприятии и эвакуации персонала "специально обученные люди не уполномоченны".
В соответствии с требованиями Федерального закона №116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" на ОПО должны быть разработаны планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, и должны быть назначены
ответственные руководители.
Согласно приказа Ростехнадзора №781 от 26 декабря 2012 года "Об утверждении Рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах":
VII. Действия ответственного руководителя, работников опасного производственного объекта по локализации и ликвидации аварий и их последствий
7.1. Руководство работами по локализации и ликвидации аварий, спасению людей и снижению воздействия опасных факторов осуществляется Ответственным руководителем.
.......
7.9. Ответственным руководителем является:
на уровне "А" развития аварии - начальник структурного подразделения ОПО (цеха, производственного участка, установки), до его прибытия на место аварии - начальник смены (отделения), сменный мастер;
на уровне "Б" развития аварии - руководитель организации (должностное лицо, в обязанности которого входит обеспечение выполнения требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО), до его прибытия на место аварии - диспетчер организации (начальник структурного подразделения, производства, цеха, установки);
7.10 Ответственным руководителем:
7.10.1. На уровне "А" развития аварии:
оценивается обстановка, выявляется количество и местонахождение людей, застигнутых аварией, принимаются меры по оповещению работников ОПО и населения (при необходимости) об аварии;
принимаются меры по оцеплению района аварии и зоны действия поражающих факторов;
принимаются неотложные меры по организации спасения людей, локализации и ликвидации аварии;
обеспечивается вывод из опасной зоны людей, которые не принимают непосредственного участия в локализации и ликвидации аварии;
ограничивается допуск людей и транспортных средств в зону действия поражающих факторов;
привлекаются к аварийной остановке производств только те лица из числа работников ОПО, которые подготовлены, оснащены в соответствии с табелем технического оснащения членов нештатного аварийно-спасательного формирования (рекомендуемый образец приведен в приложении N 18 к настоящим Рекомендациям), и аттестованы в установленном порядке.
контролируется правильность действий работников ОПО, а в случае необходимости - действия специализированных, пожарных, медицинских подразделений по спасению людей, локализации и ликвидации аварий на производстве и выполнение своих распоряжений;
информируется об аварии руководство ОПО, территориальные органы Ростехнадзора России, Государственной инспекции труда, территориальные органы МЧС России, а при необходимости - органы местного самоуправления о ходе и характере аварии, о пострадавших в ходе спасательных работ.
7.10.2. На уровне "Б" развития аварии, дополнительно к действиям, перечисленным в пункте 7.10.1, Ответственным руководителем:
в случае изменения места расположения командного пункта оповещаются все лица, привлекаемые к работам по локализации и ликвидации аварии;
осуществляется руководство действиями работников ОПО, специализированных, пожарных, медицинских подразделений по спасению людей, локализации и ликвидации аварии на объекте и контролируется выполнение распоряжений.
2.2.6.3
......
Для каждой стадии развития аварии устанавливается соответствующий уровень ("А", "Б" и "В").
На уровне "А" авария характеризуется ее развитием в пределах одного ОПО или его составляющей;
на уровне "Б" авария характеризуется ее выходом за пределы ОПО или его составляющей и развитием ее в пределах границ предприятия.
На уровне "В" авария характеризуется развитием и выходом ее поражающих факторов за пределы границ предприятия. Аварии уровня "В" в оперативной части ПЛА не рассматриваются.