s.t.> Наверное, откопать и гидроизолировать котлован будет так же дорого как и насыпать холм.
Формально, можно поставить подпорные стенки и вокруг них уже насыпать холм
Просто насыпать холм не так дорого, как сперва его насыпать, а потом разрыть
s.t.> С другой стороны, возможно, поэтому спейсы продумывали варианты морского старта.
Может поставить несколько охлаждаемых плит "вертикально", чтобы направить выхлоп в сектор свободный от "застройки", будет достаточно и дешевле морского старта.
PS У нас нет информации, чтобы понять из чего исходили в SpaceX, принимая решение. Общего замечания, типа что дешевле всего ничего не делать, тут недостаточно.