Академик Галимов об истории затяжного проекта, проблемах финансирования некоторых разногласиях интересов по "Фобос-грунту" - писано в 2010-м ("Замыслы и просчеты. Фундаментальные космические исследования в России последнего двадцатилетия."). Не всё в данный момент актуально, но повод.
Подчеркивание доставки грунта как главной задачи проекта «Фобос-Грунт» не было лишним. Дело в том, что в структуре головного института РАН в области космических исследований ИКИ нет подразделений, занимающихся на должном уровне анализом вещества, планетологией и космохимией. Эта часть космических исследований и раньше и теперь была прерогативой ГЕОХИ, что, кстати, закреплено в официальных документах. Это было причиной расхождений взглядов на содержание планетных исследований между ИКИ и ГЕОХИ. Эти расхождения при проявлении объективности и взаимопонимания сглаживались и преодолевались.
ИКИ, скажем прямо, не был заинтересован в доставке грунта с Фобоса, в исследовании которого в земных лабораториях он не мог принять серьезного участия. Поэтому была опасность, что в интересах упрощения и удешевления проекта (что, конечно, приветствовалось бы руководством РАН и РКА) ИКИ поведет дело к тому, чтобы вытеснить из проекта задачу доставки грунта. Тенденция к этому стала проявляться особенно отчетливо, когда практическое руководство институтом стало уходить из рук академика А. А. Галеева в результате его прогрессирующего заболевания. В перечислении основных задач проекта «Фобос-Грунт» в документах, которые готовились Советом по космосу, на первое местоставились физические эксперименты. Подчеркивалась комплексность проекта, его многоцелевой характер; необходимость детального исследования вещества на месте посадки телеметрическими средствами на тот случай, если не удастся доставить грунт на Землю. Наконец, на заседании НТС РКА, на котором обсуждались результаты эскизного проектирования КА «Фобос-Грунт», представитель ИКИ выступил с докладом, в котором прозвучало предложение разбить
проект на две части. Сначала произвести запуск КА к Фобосу без доставки грунта, ограничившись физическими и телеметрическими экспериментами, а следующий аппарат запустить для отбора и доставки грунта. Мне пришлось резко выступить на этом НТС. Ясно, что никакого второго запуска на Фобос в финансовых условиях, в которых мы находились, не будет. Это — замаскированная подмена той цели, ради которой проекту «Фобос-Грунт» был отдан приоритет. Практически это — повторение миссии проектов «Фобос- 1»/«Фобос-2», неудачно проведенных ИКИ в 1988-1989 гг. Но если тогда эти проекты представляли значительный научный интерес, то сейчас, после
предпринятых американцами и планируемых ими активных исследований Марса, проект исследования Фобоса телеметрическими средствами окажется совершенно заурядным в числе других исследований
Марса. В то время как доставка вещества с Фобоса, т. е. из зоны Марса, будет уникальным достижением, имеющим первостепенное значение в мировом рейтинге космических исследований. Денег на проект «Фобос-Грунт» на 2000 г. выделено 10 млн руб. Это всего 3 % от общего финансирования по статье 1.6 Федеральной космической программы «Фундаментальные космические исследования», которой распоряжается в качестве заказчика РАН. Минимальной суммой для выполнения работ по эскизному проектированию было 30 млн руб.
Дальше и про деньги [показать]
В этой связи в ноябре 1999 г. ГЕОХИ обратился к президенту РАН Ю. С. Осипову с просьбой: а) подтвердить перед Российским космическим агентством точку зрения РАН о выполнении проекта «Фобос-Грунт», безусловно, в варианте с доставкой грунта; б) изыскать возможность выделения в бюджете на 2000 г. по статье «Фундаментальные космические исследования» на проект «Фобос-Грунт» средств в размере 30 млн руб. Был еще один пункт: в) поддержать предложение о проработке промышленностью и Академией наук использования летных испытаний космического аппарата в процессе подготовки проекта «Фобос-Грунт» для одновременного выполнения
научного проекта исследования Луны. Последний пункт означал следующее. Существовала практика испытания космического аппарата, готовившегося для длительного полета в дальний космос, не только в наземных условиях, но и в коротком орбитальном полете, чтобы убедиться в работоспособности всех систем в реальных условиях космического полета. «Фобос-Грунт» был из числа таких проектов, требующих летных испытаний. В данном случае летные испытания КА «Фобос-Грунт» вместо орбитального полета разумно было совместить с исследовательским полетом к Луне.
...
Приведенный выше протокол от 13 апреля 2000 г. о распределении финансирования интересен еще в одном отношении. В нем есть строка «Интеграл» — 80 млн руб. Она появилась еще в протоколе о распределении финансирования на 1999 г. в размере 30 млн руб. В качестве финансируемой организации указан ГКНПЦ им. М. В. Хруни-чева. Это предприятие производит ракеты «Протон». Проект «Интеграл» — это зарубежный проект, проект Европейского космического агентства. Каким образом он попал в строку финансирования фундаментальных космических исследований?
...
Чтобы как-то компенсировать потери, которые несли зарубежные партнеры в связи с несостоятельностью российской стороны в осуществлении программы «Спектр», прежде всего «Спектр-РГ», было решено предоставить Европейскому космическому агентству (ESA) бесплатно
ракету «Протон» для вывода на орбиту космического аппарата «Интеграл». Этот проект ESA был близок по своему назначению проекту «Спектр-РГ». Оплату стоимости ракеты «Протон», предназначенной для запуска спутника, не имеющего отношения к ФКП, произвели по разделу «Фундаментальные космические исследования» ФКП. Можно сказать, что это было незаконно, если, конечно, не рассматривать закон в иронической интерпретации М. Е. Салтыкова-Щедрина. В следующем 2001 г. объем средств из бюджета фундаментальных космических исследований на оплату стоимости ракеты-носителя для запуска зарубежного аппарата «Интеграл» составил уже 140 млн руб. Это — более половины всего бюджета. Причем в случае дополнительного финансирования предполагалось не поддержать в основном другие проекты, а передать на «Интеграл» еще 140 млн руб.
Финансирование проекта «Интеграл», которое было расплатой за ошибки руководства, легло тяжким бременем на бюджет проектов научного назначения. В 2000 г. на проект «Фобос-Грунт» — единственный отечественный проект в области исследования Луны и планет — было выделено 10 млн руб., а на «Интеграл» — 80 млн руб.; в 2001 г. на «Фобос-Грунт» — все те же 10 млн, а на «Интеграл» — 140 млн руб.; в 2002 г. на «Фобос-Грунт» — 14 млн руб., а на «Интеграл» — 350 млн руб.! За эту услугу группе исследователей в ИКИ, занятой в работе над проектом «Спектр-РГ» (акад. Р. А. Сюняев) ESA предоставило 25 % наблюдательного времени в проекте «Интеграл». Раз уж «Интеграл» замещал проект «Спектр-РГ», то, казалось бы, последний нужно немедленно закрыть. Ничего подобного! В том же 2000 г. на «Спектр-РГ» было выделено 95 млн руб., в 2001 г. — 77,7 млн руб. (вместе со 144 млн руб. на «Интеграл»!) Только в 2002 г. целевое финансирование проекта «Спектр-РГ» было прекращено, хотя в целом на программу «Спектр» и в 2002 г. было направлено 165 млн руб. Стратегические просчеты «руководства» привели к кризису российской
космической научной программы. Надолго были отодвинуты проекты исследования Луны и планет. Неудачей закончилась упрямая попытка без должного пересмотра и гибкого планирования запустить аппараты серии «Спектр», продвигаемые Отделением физики и астрономии РАН. Ни один из этих аппаратов в космос так и не полетел. Не были запущены и другие аппараты, готовившиеся Отделением физики и астрономии РАН по разделу исследования солнечно-земных связей. На них также были истрачены немалые деньги, значительно превосходящие финансирование проектов планетной программы (это видно из прилагаемых протоколов распределения финансирования). В корзину отправились вместе с этими проектами десятки других проектов, которые частично финансировались по разделу НИР (научно-исследовательские работы) и в разработку которых, во всяком случае, были вложены труды многих коллективов. В 2002 г. Ю. С. Осипов отказался от обязанностей председателя Совета РАН по космосу. Этого было очень жаль. Совмещение позиций
президента РАН и председателя Совета по космосу придавало Совету тот высокий статус, который позволял Совету на паритетных
...
Руководителем секции «Исследования Солнечной системы» был назначен директор ИКИ РАН член-корреспондент Л. М. Зеленый. Лев Матвеевич Зеленый — специалист по физике плазмы. За год до этого он заместил на посту директора ИКИ академика А. А. Галеева и был избран членом-корреспондентом РАН. Л. М. Зеленый производил впечатление умного и порядочного человека. Но он был далек от понимания существа планетных исследований, которые, как ни крути, требуют достаточно глубокого геологического знания. Кроме того, он был еще весьма зависим от руководства физического отделения, к которому принадлежат его институт и он сам, как член-корреспондент.
Л. М. Зеленый был назначен также научным руководителем проекта «Фобос-Грунт», к которому до того имел малое отношение. У меня это также вызывало возражение. Главное опасение состояло в том, что ИКИ в научном плане не заинтересован в доставке грунта с Фобоса: космический аппарат будет перегружен физическими приборами. Тому же, что является главным назначением проекта, — доставке грунта — не будет уделено должное внимание. В результате может так случиться, что к моменту запуска именно грунтозаборная часть аппарата не будет подготовлена, а чтобы отчитаться в выполнении графика запусков, могут пойти на запуск в варианте без доставки
грунта. Чтобы застраховаться от такого поворота дел, я стремился предупредить о такой опасности заранее. Считал необходимым обратить на это и внимание президента РАН Ю. С. Осипова.
...
Чл.-корр. Л. М. Зеленый и другие ответственные работники Института (например, д-р А. И. Захаров) неоднократно призывали ограничить задачу проекта телеметрическими исследованиями, воспроизводящими примерно цели неуспешной миссии «Фобос-1» и «Фобос-2» в 1989 году, отложив доставку грунта на неопределенное время, Передача Проекта в руки ИКИ означает на практике осуществление этого плана.