Черные списки пассажиров

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
«О внесении изменения в
Воздушный кодекс Российской Федерации»
В настоящее время большинство авиакомпаний, столкнувшихся с неоднократными нарушениями правил поведения пассажиров на борту воздушного судна, стали формировать и публиковать на своих сайтах так называемые «черные списки» пассажиров, которым они отказывают в заключении договора воздушной перевозки.
Многие российские авиакомпании уже сейчас ведут свои базы данных, в которые вносятся фамилии пассажиров, чье поведение во время полетов вызывало различные проблемы у других пассажиров и членов экипажа воздушных судов. Среди них – «Аэрофлот», «Трансаэро», «Sky Express», «Ямал» и т.д. Попытку формирования подобных списков осуществлял и Ространснадзор.
Однако, хотя формирование подобных «черных списков» давно применяется зарубежными компаниями, с которых берут пример российские авиалинии, закрепление данного права перевозчиков отсутствует в федеральном законодательстве, в связи с чем, у авиакомпаний могут возникать серьезные проблемы, в том числе финансового характера.
Воздушный кодекс Российской Федерации (далее – Кодекс) закрепляет в статье 107 право перевозчика в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира (и груза) по ряду оснований. Однако статьи о праве перевозчика отказать в самом заключении договора воздушной перевозки в Кодексе нет.
Отсутствие юридического закрепления данного права перевозчика может вызвать коллизии, связанные с обязанностью коммерческой организации в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации заключать публичный договор с гражданами, желающими его заключить и считающими их занесение в т.н. «черный список» нарушением своих гражданских прав.
При этом данные граждане не задумываются о том, что их собственное поведение на борту воздушного судна является нарушением прав других граждан на безопасность полета и зачастую создает угрозу жизни и здоровью пассажиров и экипажа. Отделить пассажиров, способных создать проблемы безопасности полета, от законопослушных пассажиров не всегда возможно во время посадки в самолет.
Так, например, предоставление пассажирам спиртного на высоте 10 тысяч метров или употребление спиртного взятого с собой, когда его воздействие усиливается в результате изменения высоты полета, может вызвать у пассажира всплеск негативной эмоциональности. Анализ практики авиарейсов доказывает, что человек, зачастую, становится неадекватным чаще всего не до, а во время рейса. При этом если рейс осуществляется без пересадок, то использование статьи 107 Кодекса становится невозможным.
Наличие данных проблем проявляются постоянно. Так, например, в марте этого года во время долгого перелета из России в Доминиканскую республику на самолете авиакомпании «Трансаэро» один из пассажиров устроил скандал с дракой. В течение всего полета пассажир вел себя вызывающе не только по отношению к пассажирам, но и угрожал членам экипажа. Устроенная им драка с членами экипажа создала реальную угрозу безопасности полета. По прибытии в местный аэропорт представители «Трансаэро» отказали данному пассажиру в обратном перелете в Москву, что нельзя не признать совершенно справедливым, хотя формально авиакомпания не имеет права отказывать пассажиру в приобретении билета.
В подобной ситуации было бы логичнее использовать те самые, так называемые «черные списки», в которые занесены данные о гражданах, ранее нарушавших правила поведения на борту воздушного судна.
Данный проект федерального закона предлагает закрепить право авиакомпаний (перевозчика) в одностороннем порядке отказать в заключении договора воздушной перевозки лицу, допустившего за последние пять лет нарушение правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение распоряжений командира воздушного судна, предъявленных в соответствии со статьей 58 Воздушного Кодекса Российской Федерации.

 

Существующие административные штрафы за правонарушения на транспорте несоизмеримы с последствиями, наступающими вследствие нарушений за несоблюдение требований обеспечения безопасности на транспорте, о чем свидетельствуют данные, и только более суровыми административными наказаниями может быть достигнут необходимый эффект.
Так, например, по состоянию на 28 октября 2011 года с гражданскими воздушными судами коммерческой авиации Российской Федерации произошло 16 авиационных происшествий (8 катастроф, в которых погибло 117 человек, и 8 аварий), 690 авиационных инцидентов и 65 повреждений воздушных судов на земле.
За аналогичный период 2010 года произошло 9 авиационных происшествий (2 катастрофы, в которых погибло 14 человек, и 7 аварий), 756 авиационных инцидентов и 72 повреждения воздушных судов на земле.
С воздушными судами авиации общего назначения Российской Федерации произошло 18 авиационных происшествий (10 катастроф, в которых погибло 17 человек, и 8 аварий), 15 авиационных инцидентов и 1 повреждение воздушного судна на земле.
За аналогичный период 2010 года произошло 11 авиационных происшествий (5 катастроф, в которых погибло 8 человек, и 6 аварий), 31 авиационный инцидент и 5 повреждений воздушных судов на земле.

 

дательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятия
в связи с принятием Федерального закона
«О внесении изменения в
Воздушный кодекс Российской Федерации»
Принятие Федерального закона «О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.

 

Начальник службы организации пассажирских перевозок авиакомпании «Трансаэро» Ирина Фролова также убеждена в своевременности новых предложений депутатов.

«Безусловно, принимать какие-то меры нужно, потому что безумств в воздухе становится все больше. А у нас сейчас фактически нет реального механизма для борьбы с такими пассажирами. Любой подобный случай влечет за собой, как правило, массу судебных разбирательств, в которых перевозчики почему-то должны доказывать правомерность своих действий. Иностранные компании, например, вообще никогда ничего никому не доказывают, да и штрафы там за хулиганство в воздухе не соизмеримы с нашими - до нескольких тысяч долларов или евро»

 

Одно из самых памятных ЧП произошло в августе 2011 года. Тогда аэробус был вынужден вернуться в аэропорт Домодедово из-за неадекватного поведения одной из пассажирок. Как сообщили в управлении на транспорте МВД России по ЦФО, уроженка Альметьевска летела транзитом через Москву в Лондон из Казани. Возможно, она была пьяна еще до посадки.

"Поднявшись на борт, женщина начала приставать к пассажирам: снимала с них очки и производила действия эротического характера", — сообщили тогда в пресс-службе. Пассажиры пожаловались стюардессе, а командир воздушного судна принял решение вернуться в Домодедово. После приземления женщину передали в руки полиции и отвезли на медицинское освидетельствование. Продолжения полета пассажирам тогда пришлось ждать больше 12 часов.

В Катаре за дебош в самолете были задержаны пьяные россияне. Это произошло после драки, возникшей на борту Airbus A320. Задержанным, имена которых не сообщались, выписали штраф в размере 150 долларов.

Нетрезвые россияне отказались покинуть борт самолета в парижском аэропорту "Руасси". Молодые люди оказали сопротивление полицейским, в результате чего двое стражей порядка получили травмы. Дебоширы были задержаны. Тогда сообщалось, что им предъявят обвинение в нападении на стражей порядка.

Жительница Эвенкии, летевшая на юг и находившаяся в состоянии алкогольного опьянения, устроила дебош в самолёте. Она отказывалась покидать место бортпроводника, а затем напала на сотрудника полиции. Однако стражам порядка все-таки удалось доставить буйную пассажирку в отделение. Сообщалось, что ей грозит до 5 лет тюрьмы.

Полиция Армении задержала шестерых граждан России, которые устроили потасовку в салоне самолета, выполнявшего рейс Москва-Ереван. Во время полета россияне спорили, ругались и дрались. После приземления самолета они были доставлены в отделение полиции.

В 7 тысяч долларов оценили ущерб, который нанесли двое россиян, которые устроили дебош на борту самолета Airbus-321 казахстанской авиакомпании Air Astana. Во время полета эти пассажиры оскорбляли членов экипажа нецензурными выражениями, закурили в салоне, а после этого учинили драку, в результате которой была разбита внутренняя пластиковая часть иллюминатора и повреждена обшивка салона.

Самолет американской авиакомпании Delta, выполнявший рейс из Москвы в Нью-Йорк, запросил посадку в аэропорту шведской столицы Стокгольм-Арланда. Тогда по требованию пилотов полиция воздушной гавани была вынуждена снять с борта одного из пассажиров, который "доставлял неудобства остальным".

Буйных пассажиров — россиянина и гражданина Молдавии — сняли с рейса с "Аэрофлота" Москва-Гавана в Рейкьявике. Посадка на этом рейсе была не предусмотрена, поэтому экипаж самолета запросил на нее специальное разрешение. В Исландии дебоширы были арестованы.

Моряка из Находки, устроившего пьяный дебош в самолете по пути в Гонконг из Тайбэя (Тайвань), сразу после посадки лайнера доставили в полицейский участок. Он был оштрафован на 13 тысяч гонконгских долларов.

Пятеро жителей Красноярска устроили пьяный дебош на борту самолета "Боинг-757", следовавшего чартерным рейсом из Бангкока в Красноярск. Хулиганы нанесли побои бортпроводникам, курили в самолете, угрожали физической расправой экипажу воздушного судна — обещали всех зарезать и сжечь самолет. Командир воздушного судна принял решение совершить вынужденную посадку в городе Санья в Китае.

Более семи часов самолет простоял в аэропорту в ожидании разрешения российского посольства зайти на борт представителям китайской полиции. Затем дебоширы были арестованы и отправлены в китайскую тюрьму, а рейс в итоге опоздал с прибытием на 12 часов.

Черный список пассажиров: хроника авиадебошей - новость из рубрики Общество, актуальная информация, обсуждение новости, дискуссии на Newsland.

"Аэрофлот" предлагает создать чёрные списки пилотов и пассажиров, передает радио "Вести ФМ". Гендиректор компании Виталий Савельев отметил, что когда одна компания увольняет пилотов по трудовым нарушениям, их берут в другие, потому что сейчас в России дефицит пилотов.Кроме того, по мнению Савельева, нужно сделать так, чтобы пассажирам, которые неадекватно ведут себя в самолетах, можно было отказывать в перевозке. Но пока закон этого не позволяет.В декабре 2009 года депутаты Госдумы приняли поправки в Кодекс об административных нарушениях, вводящие штрафы за употребление в самолете алкоголя. // Дальше — www.newsland.ru

 

 

...: снимала с них очки и производила действия эротического характера

 

Судебная инстанция острова Барбадос обязала выплатить крупный штраф в размере 7 тысяч фунтов стерлингов, а также запретила пожизненно пользоваться услугами авиакомпании «Virgin Atlantic» трем туристам, которые учинили массовую драку на борту самолета, передает местное информагентство «Travelmole».
Самолет «Boeing» 747-400 авиакомпанаии «Virgin Atlantic» с 229 пассажирами и 16 членами экипажа вылетел из лондонского Гэтвика, EN (Великобритания) в Бриджтаун (о.Барбадос). Примерно за два часа до посадки пассажиры стали жаловаться экипажу на шумное и невменяемое поведение трех англичан, которые в тот момент уже находились в состоянии сильного алкогольного опьянения. Однако жалоба лишь спровоцировала громкую ссору, которая впоследствии привела к крупному мордобою между туристами. Так или иначе в драку было вовлечено 15 туристов (!!!) Бортпроводники не сразу смогли получить контроль над ситуацией, однако спустя некоторое время драка между пассажирами всё же была пресечена.

 

На борту самолета авиакомпании Ryanair произошла массовая драка, сообщает Irish Central. Лайнер должен был вылететь с канарского острова Ланзароте в Бельгию. Одного из пассажиров попросили внести дополнительную плату за негабаритную ручную кладь, но в результате все туристы устроили настоящий мятеж.
Пилот запросил помощи, когда друзья пассажира "стали вести себя агрессивно и отказались подчиняться экипажу". Прибывшие полицейские сняли с рейса более ста человек, заявляют в авиакомпании.
Как передает Daily Mail, вновь занять свои места в самолете разрешили лишь 64 из 168 пассажиров. Остальным пришлось искать другие рейсы либо остаться на ночь на Ланзароте.

 

«черные списки» пассажиров в России необходимы, хотя сейчас закон этого не позволяет: компании могли бы отказывать в перевозке пассажирам, неадекватно ведущим себя во время полетов.

 

Ну ты согласен,

 

Не законные способы отказать не обсуждаем

 

А как обустроить ты конечно знаешь, даже с чего начать.

 

Крылова ведь читал, достаточно поди.