^ИС: Независимая газета
^ДТ: 19.01.2004
^НР: 7 (3120)
^АВ: Надежда Попова
^ЗГ: Утилизация методом "раскулачивания"
^ТТ:
Драгоценные и цветные металлы со списанных подводных лодок исчезают неизвестно
куда
Инспекция Счетной палаты РФ по контролю за утилизацией и ликвидацией вооружений
установила факты нецелевого использования бюджетных средств на общую сумму 118,7
млн. руб. и неэффективного их использования на сумму 117,9 млн. руб.
Это была первая серьезная проверка, проведенная инспекторами Счетной палаты по
контролю за утилизацией и ликвидацией вооружений. Ничего подобного ранее не
производилось, хотя вот уже 4 года подряд Министерство по атомной энергии РФ
является государственным заказчиком-координатором работ по комплексной
утилизации атомных подводных лодок. Как выяснилось, у Минатома до сих пор нет
утвержденной федеральной целевой программы. Министерство руководствовалось все
эти 4 года документом собственной разработки - "Концепцией комплексной
утилизации атомных подводных лодок и надводных кораблей с ядерными
энергетическими установками". Этот документ в свое время был согласован с
заинтересованными российскими министерствами и ведомствами. Утверждал его
тогдашний министр по атомной энергии Евгений Адамов, ныне проживающий в Америке.
Еще в 1994 году правительствами трех стран - России, Норвегии и
США - было
заключено соглашение, по которому началась работа над проектом, получившим
название "Мурманская инициатива". Именно тогда на территории Государственного
унитарного ремонтно-технологического предприятия атомного флота (ГУ РТП
"Атомфлот") было решено построить установку для переработки жидких радиоактивных
отходов (ЖРО) мощностью 5000 куб. м в год.
Стоимость проекта, в разной степени профинансированного всеми
странами-участницами, составила около 2,5 млн. долл. Установка должна была войти
в строй в конце 1996 г. Но и сегодня установка по переработке ЖРО так и не
начала действовать. Причины? Неритмичное поступление финансов, задержки в
поставке оборудования, многочисленные изменения в российском законодательстве. И
не только это. Как утверждается в отчетном докладе Норвежского агентства по
радиационной защите, в замедленном темпе работ виновата "американская сторона,
которая не выделила средства для адаптации оборудования к специфике
перерабатывающей установки". Американскую сторону представляла компания
"Honeywell". Но МИД Норвегии нашел и других виновников "отставания от графика",
а именно - само Норвежское агентство по радиационной защите. Руководство
агентства обвинили в "некомпетентности и отсутствии опыта в выполнении проекта".
За эти более чем 9 лет все выделенные средства уже использованы, и необходимы
новые инвестиции для завершения проекта. Примерная общая стоимость отныне
составляет 5 млн. долл. Но российская сторона до сих пор не сделала официального
запроса о выделении дополнительных средств.
- Заместитель министра иностранных дел Норвегии, господин Эспен Барт Эйде
сообщил, что дополнительного финансирования не будет, - говорит руководитель
неправительственной региональной организации "Беллона-Мурманск" Андрей Золотков.
- И наша, российская сторона, судя по всему, собирается "дожимать" проект своими
собственными силами. Вопрос в том, где брать деньги.
- Вашей стране, - говорит эксперт "русской группы" "Беллона" Нилс Бемер, -
необходимы 4 миллиарда долларов для завершения работ по утилизации АПЛ. Сегодня
этой процедуры ожидают 110 многоцелевых подводных лодок.
Но пока ищут деньги на утилизацию атомных подводных лодок, ущерб от кражи
драгоценных, цветных и черных металлов с лодок, следующих на утилизацию,
измеряется числами со многими нулями.
Из отчета Счетной палаты РФ: "Разукомплектованность АПЛ, передающихся
Военно-морским флотом предприятиям-исполнителям на утилизацию, составляет от
проектного веса до 15% по цветным и черным металлам и более 50% - по
драгоценным. Представители территориальных органов Минимущества РФ утверждают
акты приемки без замечаний, а представители государственного заказчика
(Министерства по атомной энергии РФ) в приемке АПЛ не участвуют. Достоверный
учет выхода продуктов утилизации в Минатоме России и на предприятиях не
ведется".
- Все эти факты были сообщены на заседании коллегии Счетной палаты, - говорит
Андрей Золотков. - На этом заседании присутствовали не только глава Счетной
палаты Сергей Степашин и аудиторы, но и представители Министерства по атомной
энергии РФ. Коллегия пришла к выводу, что в России отсутствует государственная
концепция комплексной утилизации атомных подводных лодок, что открывает
возможность для отвлечения средств на решение неприоритетных задач, нецелевого и
неэффективного расходования бюджетных средств. Что странно, - рассуждает
Золотков, - в структурах Минатома РФ не первый год существует подразделение,
отвечающее за учет цветных металлов, а они продолжают пропадать.
Сейчас Министерство по атомной энергии РФ согласно постановлению правительства
готовит в срок до 1 мая 2004 г. новую программу утилизации АПЛ, которая должна
стать частью федеральной целевой программы "Промышленная утилизация вооруженной
и военной техники на 2004-2010 гг.". Государственным заказчиком-координатором
всей федеральной программы будет Министерство экономического развития РФ, а
Министерство по атомной энергии России - заказчиком той части, которая
непосредственно касается утилизации АПЛ.
Счетная палата РФ решила направить представление правительству России с
требованием рассмотреть вопрос о государственной концепции утилизации атомных
подводных лодок.
Мурманск-Москва
Независимая Газета N 7 (3120) 19.01.2004
Дружище, когда вы принимаете чью-то помощь, довольствуйтесь тем, что вам дают, а не тем, что вы хотели бы взять. У меня, как и у всех, возможности ограниченные, но с вашей стороны попрекать меня их ограниченностью - черная неблагодарность.
Роберт Шекли, "Обмен разумов"